home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ CNN Newsroom: Global View / CNN Newsroom: Global View.iso / txt / hrw / hrwhel92.007 < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1994-05-02  |  34.1 KB  |  693 lines

  1. <text>
  2. <title>
  3. Turkey
  4. </title>
  5. <article>
  6. <hdr>
  7. Human Rights Watch World Report 1992
  8. Helsinki Watch: Turkey
  9. </hdr>
  10. <body>
  11. <p>Human Rights Developments
  12. </p>
  13. <p>   Respect for human rights deteriorated markedly in Turkey in
  14. 1991. In comparison with 1990, more people died in detention
  15. under suspicious circumstances, and more people were shot and
  16. killed by security forces in raids on houses, attacks on
  17. demonstrations and other suspicious circumstances. Torture
  18. continued to be rampant. Writers were detained and prosecuted.
  19. Journals were banned and confiscated. And the freedoms of
  20. assembly and association were frequently infringed.
  21. </p>
  22. <p>   Turkey's Kurdish minority, in particular, continued to
  23. suffer. As the Turkish government launched attacks on the
  24. Kurdish Workers' Party (PKK)--a militant separatist
  25. organization which has been waging a guerrilla war against the
  26. Turkish government since 1984--villagers were detained,
  27. arrested, tortured and sometimes killed by official security
  28. forces. In addition, hundreds of civilians were forced to
  29. abandon their villages because they refused to provide armed
  30. village guards as directed by the security forces.
  31. </p>
  32. <p>   On the positive side, thousands of political prisoners were
  33. released from prison, some of whom had been in prison for as
  34. long as ten years. The Turkish Grand National Assembly repealed
  35. several onerous provisions of the Penal Code, but unfortunately
  36. replaced them with an equally onerous Anti-Terror Law.
  37. </p>
  38. <p>   Torture continues to be used routinely in Turkey, largely in
  39. the political sections of police headquarters during the
  40. investigative phase of a case. During 1991, Helsinki Watch
  41. received regular allegations of torture in detention, including
  42. beatings; spraying naked and blindfolded prisoners with highly
  43. pressurized cold water; suspending prisoners by their wrists or
  44. arms; applying electric shocks; rape and attempted rape;
  45. forcing a truncheon into the vagina or anus; squeezing genitals;
  46. falaka (beating on the soles of the feet); sleep deprivation;
  47. denial of food or water; dragging prisoners along the ground;
  48. placing prisoners in a tire and beating them; forcing prisoners
  49. to sleep on a wet floor; forcing prisoners to listen to others
  50. being tortured; spitting in prisoners' mouths; denying
  51. permission to use the toilet; and pulling or burning hair.
  52. </p>
  53. <p>   Torture is practiced on children as well as adults. Helsinki
  54. Watch has received credible reports of children between the
  55. ages of eleven and seventeen who were detained by police and
  56. beaten in custody for such offenses as writing political slogans
  57. on walls, taking part in demonstrations, or belonging to
  58. illegal organizations.
  59. </p>
  60. <p>   Although then-Prime Minister Turgut Ozal issued a decree in
  61. September 1989 requiring that detainees have immediate access
  62. to attorneys, access is almost never granted. Prompt access to
  63. an attorney and family members could be an important step
  64. toward ending the practice of torture during police
  65. investigations.
  66. </p>
  67. <p>   In some recent cases, torture appears to have resulted in
  68. death. Helsinki Watch received reports of deaths in detention
  69. under suspicious circumstances of fifteen people in 1991. In
  70. three of these cases, Turkish authorities alleged that the
  71. prisoners had killed themselves.
  72. </p>
  73. <p>   In six of the fifteen cases, authorities reported that the
  74. deaths were under investigation. In a seventh case, two
  75. security-force members are on trial for killing a detainee.
  76. Helsinki Watch has received no reports of prosecutions of
  77. police, gendarmes or soldiers. Torturers and others responsible
  78. for deaths in detention are rarely investigated and tried and
  79. almost never convicted. Abdulkadir Aksu, the former minister of
  80. the interior, reported that in the past ten years only thirty
  81. of 382 security officers tried on charges of inflicting torture
  82. were convicted. Many of those convicted were sentenced to no
  83. more than a fine. Major Cafer Tayyar Caglayan, for example, who
  84. was convicted of forcing residents of Yesilyurt village in
  85. Cizre, Mardin, to eat human excrement, was initially sentenced
  86. to one year in prison, but on July 18, 1991, his sentence was
  87. commuted to a fine and then suspended.
  88. </p>
  89. <p>   During 1991, Helsinki Watch received reports of forty-five
  90. fatal shootings by police or gendarmes in raids on houses,
  91. attacks on demonstrations, and other suspicious circumstances.
  92. In some cases, government authorities characterized these
  93. incidents as shoot-outs between security forces and terrorists,
  94. or as responses to provocation on the part of demonstrators or
  95. others.
  96. </p>
  97. <p>   Nineteen of the forty-five fatalities were people who were
  98. killed in raids on houses in Istanbul, Izmir and Ankara. In
  99. each case, police alleged that the houses were used by militant
  100. left-wing groups. Police accounts in most of these cases
  101. conflicted with those of eyewitnesses as to whether the police
  102. had been fired upon. However, no police were reported killed in
  103. any of these raids, which strongly suggests that the killings
  104. were summary executions.
  105. </p>
  106. <p>   In addition, ten people, including children aged eleven and
  107. thirteen, were killed by police using live ammunition as a
  108. method of crowd control during demonstrations in 1991. Most of
  109. these demonstrations were apparently peaceful. In one case,
  110. during a demonstration at the funeral for human rights activist
  111. Vedat Aydin, whose murder is described below, police fired live
  112. ammunition into a crowd of thousands in Diyarbakir, killing
  113. seven people. The police claimed, but eyewitnesses denied, that
  114. stones had been thrown at security forces. Whichever is the
  115. case, the throwing of stones would not have justified the use
  116. of lethal force. The U.N.'s Basic Principles on the Use of Force
  117. and Firearms by Law Enforcement Officials prescribe that "[l]aw
  118. enforcement officials shall not use firearms against persons
  119. except in self-defense or defense of others against the
  120. imminent threat of death or serious injury...and only when less
  121. extreme means are insufficient to achieve these objectives. In
  122. any event, intentional lethal use of firearms may only be made
  123. when strictly avoidable in order to protect life."
  124. </p>
  125. <p>   Helsinki Watch also received reports from southeastern and
  126. western Turkey of sixteen extrajudicial killings in 1991 under
  127. other suspicious and often unexplained circumstances.
  128. </p>
  129. <p>   On April 12, the Turkish Parliament enacted an extremely
  130. disturbing Anti-Terror Law. The law defines terrorism so
  131. broadly that almost anyone can be convicted, including, for
  132. example, anyone who presses for changes in Turkey's economic or
  133. social system. Terrorism is defined as "any kind of action
  134. conducted by one or several persons belonging to an organization
  135. with the aim of changing the characteristics of the Republic as
  136. specified in the Constitution, the political, legal, social,
  137. secular and economic system."
  138. </p>
  139. <p>   The Act contains other troubling provisions as well, which:
  140. </p>
  141. <p>-- Limit the right of counsel for those charged with terrorism.
  142. </p>
  143. <p>-- Make it more difficult to convict police or other government
  144. officials responsible for acts of torture.
  145. </p>
  146. <p>-- Exempt police officers who have taken a confession from
  147. testifying in court about the circumstances of the confession.
  148. </p>
  149. <p>-- Restrict prison privileges for convicted terrorists.
  150. </p>
  151. <p>-- Limit meetings and demonstrations.
  152. </p>
  153. <p>-- Curtail press freedom.
  154. </p>
  155. <p>Since enactment of the Anti-Terror Law, Helsinki Watch has
  156. received many reports of people prosecuted for hanging
  157. political posters, holding meetings of relatives of prisoners,
  158. publishing articles or books concerning Kurdish questions, and
  159. similar offenses.
  160. </p>
  161. <p>   During 1991, scores of journalists, editors and writers were
  162. investigated, charged, tried and sometimes convicted for what
  163. they had written, edited or published. The Turkish Daily News
  164. reported in May 1991 that members of the press had faced a
  165. judge 586 times during 1990, and had received final sentences
  166. totaling over 126 years in prison. Statistics for the number of
  167. cases prosecuted in 1991 are not yet available, but Helsinki
  168. Watch has seen no indication of a decrease in the number of
  169. journalists and others who have been prosecuted.
  170. </p>
  171. <p>   In the early months of 1991, journalists and writers were
  172. frequently charged under Articles 141, 142 and 162 of the Penal
  173. Code, which were aimed at combating communism, separatism and
  174. advocacy of a religious state. After the repeal of these
  175. articles, and the release from prison of dozens of journalists
  176. and writers who had been charged under these provisions,
  177. journalists began to be charged under the new Anti-Terror Law.
  178. Writers have been tried for such offenses as "criticizing" or
  179. "insulting" President Ozal, printing "anti-military
  180. propaganda," "criticizing the Turkish judicial system," and
  181. "humiliating the spiritual dignity of the government via
  182. publication."
  183. </p>
  184. <p>   Turkish authorities also confiscated and banned dozens of
  185. issues of small, mostly left-wing journals, raided editorial
  186. offices, and detained and tortured journalists. The target of
  187. this abuse was mostly journals that report on the situation in
  188. southeastern Turkey. Decree 413, issued in April 1990, and its
  189. successor decrees, 424 and 430, have sharply restricted press
  190. coverage of the Kurdish struggle in the southeast. The journals
  191. 2000'e Dogru (Towards 2000), Hedef (Target), Deng (Voice), Yeni
  192. Cozum (New Solution), Mucadele (Struggle) and Yeni Ulke (New
  193. Land) have been particularly at risk.
  194. </p>
  195. <p>   Freedom of assembly continues to be restricted in Turkey.
  196. During 1991, dozens of meetings, demonstrations and marches
  197. were banned, and dozens of demonstrators and marchers were
  198. prosecuted. In addition, as noted, police have used live
  199. ammunition as a method of crowd control, shooting and killing
  200. with no apparent justification ten people during large
  201. demonstrations.
  202. </p>
  203. <p>   Turkish associations continue to be restricted and, in some
  204. cases, closed. In February 1991, the Turkish Human Rights
  205. Association reported that, during 1990, the government had
  206. closed twenty-seven associations, raided fifty-nine others, and
  207. detained hundreds of association members. Statistics for 1991
  208. are not yet available.
  209. </p>
  210. <p>   Associations closed during 1991 include: Ozgur-Der (the
  211. Association of Fundamental Rights and Freedoms); the Kadikoy,
  212. Istanbul, branch of People's Houses; the Construction Workers'
  213. Solidarity Association; and the Cankaya and Kecioren People's
  214. Houses. Other branches of the People's Houses were raided, as
  215. was the Revolutionary Youth Association in Istanbul. In
  216. addition, eight members of the Nurses' Association were tried
  217. for a lunch boycott organized to protest a ban on public
  218. officers organizing a union.
  219. </p>
  220. <p>   The Kurdish minority in Turkey continues to be a target of
  221. government abuse in 1991. Thousands of villagers in the
  222. southeast have abandoned their homes, fields and animals rather
  223. than comply with government orders to provide armed village
  224. guards to assist security forces. Kurdish villagers are
  225. frequently caught between the separatist guerrilla group, the
  226. PKK, and security forces. Village guards are particularly
  227. targeted by the PKK, but the PKK killed civilians as well. In
  228. addition, Kurdish villagers were detained, tortured and
  229. imprisoned by security forces.
  230. </p>
  231. <p>   The Turkish government continues to deny the ethnic identity
  232. of the Kurdish minority. Although a law outlawing the use of
  233. the Kurdish language was repealed in April, Kurdish continues
  234. to be forbidden in official settings, at public meetings, and
  235. in prison meetings between lawyers and their clients. No books,
  236. magazines or other written materials are permitted to be
  237. published in the Kurdish language, and restrictions on Kurdish
  238. music and dance remain in force.
  239. </p>
  240. <p>The Right to Monitor
  241. </p>
  242. <p>   A large human rights association, with branches in nearly
  243. every province, continues to operate legally in Turkey, but
  244. human rights monitors, particularly those in southeastern
  245. Turkey, were under attack during 1991. On July 5, former teacher
  246. Vedat Aydin, one of the founders of the Diyarbakir branch of the
  247. Human Rights Association (HRA) and the president of the People's
  248. Labor Party (HEF) in Diyarbakir, was taken from his home by
  249. several armed men who identified themselves as police officers.
  250. On July 8, his body was found at a roadside outside of
  251. Diyarbakir; his skull was fractured, his legs were broken, and
  252. his body contained fifteen or sixteen bullet wounds. No one has
  253. been charged with his slaying.
  254. </p>
  255. <p>   Aydin's murder was the fourth violent incident directed at
  256. members of the Human Rights Association in southeastern Turkey
  257. during June and July. On June 18, an explosive device destroyed
  258. the car of lawyer and HRA member Mustafa Ozer, which was parked
  259. outside his house. On June 25, at midnight, the Diyarbakir
  260. office of the HRA was bombed, causing extensive damage. On July
  261. 2, a car bomb exploded in Batman, injuring Siddik Tan, a board
  262. member of the Batman HRA, his ten-year-old son and a friend.
  263. Earlier, the Siirt branch office of the HRA was destroyed and
  264. the secretary of the Urfa branch of the HRA, Ramazan Ferat, was
  265. beaten.
  266. </p>
  267. <p>   Activities of three HRA branches--in Batman, Gaziantep and
  268. Urfa--were suspended by provincial governors during 1991. The
  269. Mersin branch was closed by the government in May.
  270. </p>
  271. <p>   Members of the HRA continue to be detained and sometimes
  272. charged. In two cases, in Ankara and Gaziantep, board members
  273. of the association were acquitted of charges involving their
  274. association activities.
  275. </p>
  276. <p>U.S. Policy
  277. </p>
  278. <p>   Despite reported behind-the-scenes efforts to persuade the
  279. Turkish government to make changes, and public criticism of
  280. Turkey's human rights practices by the State Department and the
  281. U.S. Embassy, the Bush Administration has had no visible impact
  282. on the human rights situation in Turkey. This inability to
  283. promote an end to serious human rights violations was due in
  284. large part to the Administration's unwillingness to link aid
  285. and human rights, as required by U.S. law.
  286. </p>
  287. <p>   Turkey continues to be an important U.S. ally, a fact
  288. highlighted in 1991 by the Turkish government's active support
  289. of the United States during the Persian Gulf conflict.
  290. President Bush's visit to Turkey in July was the first by an
  291. American president in over thirty years. He emphasized the need
  292. for "a new strategic relationship based on closer political,
  293. security, and economic links," and went on to say:
  294. </p>
  295. <p>   "We value Turkey's NATO partnership, its commitment to
  296. democracy, and its integral position in the Western community.
  297. And Turkey played a critical role, as we all know, in the
  298. international coalition that liberated Kuwait, valiantly serving
  299. our common interests in a lawful, international order and a
  300. stable region."
  301. </p>
  302. <p>   President Bush praised Turkey and President Ozal throughout
  303. his visit. During a state dinner, President Bush said, "There
  304. has been no country as resolute as Turkey and no ally like
  305. President Ozal." He referred to Turkey as his "second home."
  306. </p>
  307. <p>   According to the State Department, President Bush noted in
  308. his arrival speech in Turkey that human rights are a priority
  309. for the United States. State Department sources assert that
  310. human rights were raised during the president's meetings with
  311. President Ozal. Following the meetings, a senior White House
  312. official said in reference to President Bush's advocacy of
  313. respect for human rights, "There's really not much else we can
  314. do," although the president had made no public mention of such
  315. specific abuses as torture, repression of Kurdish civilians, or
  316. restrictions on freedom of expression and association.
  317. </p>
  318. <p>   Greater specificity was found in the chapter on Turkey in
  319. the State Department's Country Reports on Human Rights Practices
  320. in 1990, which described more accurately than previous reports
  321. the appalling human rights picture in the country. Issued in
  322. February 1991, the report stated that torture "remains one of
  323. Turkey's principal human rights problems." The report also
  324. described in some detail restrictions on freedom of expression,
  325. proscriptions against Kurdish culture and language, overcrowded
  326. prisons, and the use of excessive force against noncombatants
  327. in the southeast.
  328. </p>
  329. <p>   However, the report seriously understated Turkey's human
  330. rights abuses. For example, it stated that "many persons
  331. charged with political crimes are tortured and...significant
  332. numbers charged with ordinary crimes are subjected to police
  333. brutality." But Turkish lawyers, human rights activists and
  334. former detainees report that approximately ninety percent of
  335. political detainees and fifty percent of criminal suspects are
  336. tortured. The report also stated that "it is unclear whether any
  337. people died of torture during 1990." But Helsinki Watch has the
  338. names of seven people who died in suspicious circumstances
  339. during detention at various police station. The report also
  340. understates the government's repressive actions against Turkish
  341. Kurds in southeastern Turkey: forcibly evacuating mountain
  342. villages in which villagers have refused to serve in the
  343. security forces as village guards; sending eight Kurdish
  344. "troublemakers" into internal exile in late 1989 and early 1990;
  345. and detaining large numbers of Kurdish civilians with no known
  346. connection to the PKK.
  347. </p>
  348. <p>   Despite even the serious and ongoing human rights violations
  349. in Turkey described in the Country Reports, the State
  350. Department continues to assert that progress is being made,
  351. apparently to discourage questioning of the massive U.S. aid
  352. program. In March, in a report to Congress justifying military
  353. aid to Turkey, the State Department described Turkey as "an
  354. open, democratic society with an improving human rights record,"
  355. although it went on to concede:
  356. </p>
  357. <p>   "[S]ignificant problems remain. Chief among them are
  358. torture, certain restrictions on freedom of expression,
  359. proscriptions against Kurdish culture and language, overcrowded
  360. prisons, and the use of excessive force against noncombatants
  361. in the southeast to suppress terrorism."
  362. </p>
  363. <p>   The same month, in a written response to questions raised by
  364. Representative Lee Hamilton, chairman of the House Subcommittee
  365. on European and Middle Eastern Affairs, the State Department
  366. elaborated on the problem of torture in Turkey:
  367. </p>
  368. <p>   "Ambassador [Morton] Abramowitz has raised at the highest
  369. levels of the Turkish Government our concern over the
  370. continuation of torture. The President, Prime Minister, cabinet
  371. ministers, and leading parliamentarians are all aware of the
  372. seriousness with which we view this issue. Ambassador
  373. Abramowitz has made human rights a priority issue for the
  374. Mission and the importance assigned to it has not gone unnoticed
  375. by the Turkish Government, media, and people. He has frequently
  376. spoken about it in speeches. Embassy contacts note the concern
  377. expressed at high government levels filters down to working
  378. level security officials."
  379. </p>
  380. <p>   "The Turkish government is opposed to torture. This practice
  381. is not condoned by the Government and has been widely condemned
  382. both publicly and privately, by officials from the President on
  383. down. The Minister of Justice has said torture is intolerable
  384. and that the Government is committed to "an all-out fight"
  385. against it."
  386. </p>
  387. <p>   "Nevertheless, credible reports of torture persist
  388. throughout Turkey. Torture and mistreatment tend to be directed
  389. at political detainees during periods of incommunicado
  390. detention. Prosecution of torture allegations is increasing and
  391. the percentage of convictions in 1990 showed a small increase
  392. over 1989. However, acquittals exceed convictions, a large
  393. portion of allegations are dismissed after the preliminary
  394. investigation, and those found guilty generally receive light
  395. sentences."
  396. </p>
  397. <p>   At the same time, there are signs that progress is being
  398. made. There is free and open debate on human rights issues--in the Government, in the press, and among private citizens. The
  399. media give generous coverage to human rights reports by such
  400. organizations as Amnesty International, Helsinki Watch, and the
  401. State Department. The Turkish Government has made efforts to
  402. curb the practice of incommunicado detention during which most
  403. torture is alleged to occur. Nevertheless, attorney access to
  404. political detainees is still frequently denied. The Government
  405. has been responsive to our inquiries for information on specific
  406. cases of concern to Senators, Congressmen, and human rights
  407. activists.
  408. </p>
  409. <p>   In March, James Dobbins, acting assistant secretary of state
  410. for European affairs, told Chairman Hamilton that there were
  411. improvements in the treatment of the Kurds in Turkey in that
  412. they had "received some additional freedom to use their
  413. language, and...more is being proposed by the government." In
  414. fact, as noted above, the Kurdish language is still forbidden
  415. in official settings, at public meetings, and in prison meetings
  416. between lawyers and their clients--even when the clients do
  417. not speak Turkish. In addition, no books, magazines or other
  418. written materials are permitted to be published in Kurdish, and
  419. Kurdish music and dance continue to be restricted. The "more
  420. [freedom] proposed by the government" has yet to be announced.
  421. </p>
  422. <p>   Chairman Hamilton continued his exchange with the State
  423. Department about human rights abuses in Turkey in a July 17
  424. letter. According to Chairman Hamilton, the August 5 response
  425. from Janet Mullins, assistant secretary of state for
  426. legislative affairs, spoke of positive advances on human rights
  427. issues, but failed to mention developments that "undermined the
  428. impact of some of these steps." Secretary Mullins made no
  429. mention of torture; the use of live ammunition as a method of
  430. crowd control; harassment; arrest, torture and imprisonment of
  431. Turkish Kurds; forced evacuation of Kurdish villagers who refuse
  432. to serve as village guards; the enactment of the draconian
  433. Anti-Terror Law; and restrictions of freedom of expression.
  434. </p>
  435. <p>   At the September meeting in Moscow of the Conference on the
  436. Human Dimension, part of the Conference on Security and
  437. Cooperation in Europe, U.S. Ambassador Max Kampelman stated, in
  438. reference to Turkey:
  439. </p>
  440. <p>   "Police brutality and torture are much too prevalent. These
  441. and related incidents of violence by government inaction do
  442. unnecessary damage to Turkey's reputation in the international
  443. community. Turkey, in these days of dramatic change and rising
  444. expectations, has an opportunity to exercise world leadership."
  445. </p>
  446. <p>   However, despite the Administration's and his own assessment
  447. of the importance of human rights, Ambassador Abramowitz did
  448. not publicly criticize the enactment of the Anti-Terror Law,
  449. the suspicious deaths in detention, the use of live ammunition
  450. for crowd control, continued restrictions on freedom of
  451. expression, or the abuse of the Kurdish minority in the
  452. southeast. Concerning the deaths of suspected terrorists in
  453. police raids, Ambassador Abramowitz sharply criticized Helsinki
  454. Watch for issuing a newsletter calling for an end to such
  455. practices and suggested that the actions of the Turkish
  456. authorities were justified by the terrorist acts carried out by
  457. the militant group, Dev Sol, even though international law
  458. forbids summary execution regardless of the crime attributed to
  459. the victim. Ambassador Abramowitz wrote:
  460. </p>
  461. <p>   "Dev Sol has nothing to do with human rights. Dev Sol has
  462. murdered two innocent Americans and wounded a third in the past
  463. year. The group has murdered dozens of high ranking Turkish
  464. officials, bombed the American Cultural Center in Izmir and the
  465. American Consulate in Adana.... As a result of the Turkish
  466. action against this group, I am glad to say they were not safe
  467. to attack the President or other Americans."
  468. </p>
  469. <p>   Despite its open acknowledgment of at least the pattern of
  470. torture in Turkey, the Administration has failed to comply with
  471. Section 502B of the Foreign Assistance Act of 1961 (as
  472. amended), which prohibits military and other forms of security
  473. assistance to a country that "engages in a consistent pattern
  474. of gross violations of internationally recognized human rights."
  475. Section 502B requires the Administration, if it wishes to
  476. provide aid to such a country, to submit to Congress a written
  477. statement by the president explaining the "extraordinary
  478. circumstances warranting provision of such assistance." Neither
  479. the Bush Administration nor any previous Administration has
  480. submitted such a statement to Congress, let alone cut off
  481. security assistance to Turkey.
  482. </p>
  483. <p>   The U.S. government is also required by Section 701(a) of
  484. the International Financial Institutions Act of 1977 to oppose
  485. loans from multilateral lending institutions to countries that
  486. engage in a pattern of gross violations of internationally
  487. recognized human rights. Nevertheless, in the first six months
  488. of 1991, the Administration approved nine loans to Turkey
  489. totaling $652.6 million from the International Bank for
  490. Reconstruction and Development, the International Development
  491. Association, and the International Finance Corporation.
  492. </p>
  493. <p>   Turkey continues to be the third largest recipient of U.S.
  494. aid, after Israel and Egypt. In fiscal year 1991, Turkey
  495. received $500 million in military aid plus $3,400,000 for
  496. military training. This was a slight increase over military
  497. assistance in fiscal year 1990, which totaled $497,850,000. Half
  498. of the 1991 military aid, $250 million, was to enable the Turks
  499. to acquire F-16 fighter jets. The rest, according to the State
  500. Department, was used for modernization programs for frigates and
  501. tanks, spare parts, and operation and maintenance expenses. In
  502. a special grant, Turkey also received an additional $82 million
  503. to compensate it for some of the expenses incurred during the
  504. Persian Gulf War, plus allied air defense equipment was donated
  505. to Turkey during the crisis. Other economic assistance in
  506. fiscal year 1991 was $50 million, up from $14,200,000 in the
  507. 1990 fiscal year, and about $300,000 to combat drug trafficking.
  508. </p>
  509. <p>   The Administration has asked Congress to authorize $703.5
  510. million in military and economic assistance for fiscal year
  511. 1992, a considerable increase. Some of the money would help
  512. Turkey to acquire more F-16 fighter jets. The Administration has
  513. also announced its intention to provide excess military
  514. equipment to Turkey during fiscal year 1992. In testimony in
  515. March before the House Subcommittee on European and Middle
  516. Eastern Affairs, Defense Department spokesman Bruce Weinrod
  517. indicated that the value of such equipment provided in 1990 and
  518. 1991 totaled $128 million.
  519. </p>
  520. <p>   Ambassador Abramowitz, until he left his post in August,
  521. continued to raise human rights concerns in speeches to Turkish
  522. groups, and to describe the protection of human rights as a
  523. major objective of the Embassy and the U.S. government. Under
  524. his direction, the Embassy also took a number of steps relating
  525. to human rights:
  526. </p>
  527. <p>-- In May, it assisted the Turkish-American Association in
  528. sponsoring a human rights seminar entitled "Sharing Strategies
  529. for Human Rights Legislation." Two American speakers addressed
  530. the seminar: U.S. District Judge Mark Wolf, of Boston, who
  531. spoke on the role of an independent judiciary in implementing
  532. human rights, and Professor Burt Neuborne of New York University
  533. School of Law, who spoke on civil liberties. Turks who took
  534. part included Eyup Asik, chairman of the Parliamentary Human
  535. Rights Commission; Fuat Atalay, a parliamentarian from the
  536. Social Democratic People's Party; and Nevzat Helvaci, president
  537. of the Human Rights Association (HRA).
  538. </p>
  539. <p>-- Embassy officers met with representatives of the HRA, the
  540. Human Rights Foundation, the Contemporary Lawyers' Association,
  541. and the Parliamentary Human Rights Commission.
  542. </p>
  543. <p>-- Embassy staff attended the HRA's "Human Rights Week"
  544. programs in December 1990, met with HRA branches in Istanbul and
  545. Bursa in September 1991, and visited the Human Rights
  546. Foundation's Center for the Rehabilitation of Torture Victims
  547. in May 1991.
  548. </p>
  549. <p>-- Embassy staff attended the trial of sociologist Ismail
  550. Besikci in October, and plan to attend the forthcoming trials
  551. of attorneys Murat Demir, Bedeyii Karagici and Fethiye Peksen.
  552. </p>
  553. <p>-- An Embassy officer attended an October symposium on the
  554. International Protection of Human Rights, attended by European
  555. human rights institutional personnel and Turkish officials and
  556. academics.
  557. </p>
  558. <p>-- Embassy officials report that they have investigated dozens
  559. of cases alleging human rights abuse and have protested
  560. discriminatory laws, regulations and practices to Turkish
  561. officials.
  562. </p>
  563. <p>   The U.S. Ambassador-designate to Turkey, Richard Barkley,
  564. took a useful first step in October by requesting meetings with
  565. both Helsinki Watch and Amnesty International to hear their
  566. evaluations of the human rights situation in Turkey.
  567. </p>
  568. <p>   Helsinki Watch recommends that the U.S. government publicly
  569. condemn the human rights abuses detailed in this report and, as
  570. required by Section 502B of the Foreign Assistance Act, state
  571. clearly what, if any, extraordinary circumstances warrant
  572. provision of military and security assistance to Turkey in
  573. light of its consistent pattern of gross violations of human
  574. rights. In addition, we recommend, as we have in the past, that
  575. the Administration use its best efforts, including linkage to
  576. aid, to persuade the Turkish government to:
  577. </p>
  578. <p>-- Acknowledge the pattern of torture in police detention
  579. centers and take aggressive steps to end it.
  580. </p>
  581. <p>-- Enforce the September 1989 decree guaranteeing detainees the
  582. right to be represented by attorneys from the moment of
  583. detention.
  584. </p>
  585. <p>-- Prohibit the use in court of confessions obtained by torture.
  586. </p>
  587. <p>-- Prosecute and increase sentences for torturers.
  588. </p>
  589. <p>-- Allow the International Committee of the Red Cross and other
  590. international organizations to visit detainees and prisoners on
  591. a regular basis.
  592. </p>
  593. <p>-- Release from custody all those held for the peaceful
  594. expression of their political views.
  595. </p>
  596. <p>-- Deploy nonlethal methods of crowd control and, in
  597. particular, end the use of live ammunition except when necessary
  598. to prevent a threat to life.
  599. </p>
  600. <p>-- Punish appropriately security force members who kill
  601. civilians without justification during demonstrations.
  602. </p>
  603. <p>-- When conducting police raids on suspected terrorists'
  604. houses, abide by international standards requiring law
  605. enforcement officials to use lethal force only when absolutely
  606. necessary and in proportion to the immediate danger faced.
  607. </p>
  608. <p>-- Stop all legal actions brought by the government against the
  609. press, writers and publishers based on the views they express
  610. in their writings or the factual material they report.
  611. </p>
  612. <p>-- Rescind the decrees that succeeded Decree 413 and restore
  613. the rights to freedom of expression and movement suspended by
  614. those decrees.
  615. </p>
  616. <p>-- Repeal the Anti-Terror Law.
  617. </p>
  618. <p>-- Acknowledge the existence of the Kurdish minority in Turkey
  619. and grant its members the civil and political rights held by
  620. other Turks.
  621. </p>
  622. <p>-- End restrictions that deprive Kurds of their ethnic
  623. identity, including restrictions on the use of Kurdish language,
  624. music and dance.
  625. </p>
  626. <p>-- Abolish the village guard system.
  627. </p>
  628. <p>-- End efforts to relocate civilians from troubled areas except
  629. in instances in which the security of the civilians or
  630. imperative military necessity so demand.
  631. </p>
  632. <p>-- Punish appropriately the abuse and humiliation of civilians
  633. by security forces.
  634. </p>
  635. <p>The Work of Helsinki Watch
  636. </p>
  637. <p>   During 1991, Helsinki Watch continued its attempts to
  638. improve human rights in Turkey by focusing attention on Turkey's
  639. dreadful human rights record and trying to persuade the Bush
  640. Administration to pressure the Turkish government to end human
  641. rights abuses.
  642. </p>
  643. <p>   In February, Helsinki Watch issued two newsletters--"Turkey: Five Deaths in Detention in January," and "Turkey: Two
  644. More Deaths in Detention in February"--which detailed the
  645. suspicious deaths in detention of seven people. A third
  646. newsletter the same month reported on a violent crackdown on
  647. anti-war demonstrations which resulted in two deaths and many
  648. injuries.
  649. </p>
  650. <p>   In June, Helsinki Watch issued a newsletter, "Turkey: New
  651. Restrictive Anti-Terror Law," which described and explained the
  652. new Anti-Terror Law and its restrictive uses. The same month,
  653. Helsinki Watch issued a newsletter, "Freedom of Expression in
  654. Turkey: Abuses Continue," which detailed scores of violations
  655. of freedom of expression--in the press, publishing and the
  656. arts.
  657. </p>
  658. <p>   In July, a newsletter, "Turkey: Human Rights Activist
  659. Killed; Police Shoot and Kill Three at his Funeral: Human
  660. Rights Association Attacked," was issued describing the killing
  661. of human rights activist Vedat Aydin, other violent attacks on
  662. human rights monitors and officials, and the fatal shooting by
  663. security forces of seven participants in Aydin's funeral
  664. procession.
  665. </p>
  666. <p>   At the end of July, Helsinki Watch released a newsletter,
  667. "Turkey: Torture, Killings by Police and Political Violence
  668. Increasing," which condemned increases in torture, killings by
  669. police and political violence. The newsletter described a
  670. marked increase in the number of suspicious deaths in detention,
  671. as well as killings of demonstrators by security forces and of
  672. suspected terrorists in police raids. The newsletter also
  673. described and condemned an increase in violent acts of political
  674. terrorism, including assassinations of thirteen people during
  675. 1991, and attacks by the PKK on civilians in the southeast.
  676. </p>
  677. <p>   Some of Helsinki Watch's newsletters were covered in the
  678. Turkish press.
  679. </p>
  680. <p>   At the time of President Bush's visit to Turkey, an op-ed
  681. article written by Helsinki Watch appeared in Newsday, and
  682. editorials based on Helsinki Watch's monitoring in Turkey
  683. appeared in The New York Times and The Washington Post.
  684. </p>
  685. <p>   Throughout the year, Helsinki Watch sent protests to Turkish
  686. officials concerning detentions, trials and abuses of human
  687. rights activists, journalists and lawyers. Some of these
  688. protests were reported in the Turkish press.
  689. </p>
  690. </body>
  691. </article>
  692. </text>
  693.